Tema:
Juicio: “GUSTAVO MIRANDA VALENZUELA, CONTRA DECRETO N° 12288, DE FECHA 31 DE ENERO DE 1996, DICTADO POR EL PODER EJECUTIVO”.
ACUERDO Y SENTENCIA Nº 66/02
Previo el estudio de los antecedentes del caso, el TRIBUNAL DE CUENTAS, PRIMERA SALA, resolvió plantear y votar la siguiente
C U E S T I Ó N
Y EL MIEMBRO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, PRIMERA SALA, ABOGADO ALBERTO SEBASTIÁN GRASSI FERNÁNDEZ, PROSIGUIÓ DICIENDO:
Que en fecha 27/07/00 se presentó ante este Tribunal el Abogado GUSTAVO MIRANDA VALENZUELA bajo patrocinio de abogado a promover demanda contencioso administrativa contra el Poder Ejecutivo con motivo del Decreto N° 12288 por el cual se pasa a disposición del Ministerio de Relaciones Exteriores, al Segundo Secretario de la embajada del Paraguay en la República de Chile, Abogado Gustavo Miranda Valenzuela.
Que en fecha 28 de mayo de 2001 a fs. 199/200 de autos las partes desisten de la parte demandada de la excepción de previo y especial pronunciamiento articulado a fojas 166/168 de autos y b) la actora desiste de la acción contencioso administrativa relativa a la reincorporación solicitada en razón de haber sido reincorporado como funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores, en el cargo administrativo (1) con categoría G36. No así con respecto a los salarios caídos que deberá ser resuelta en este acto.
La mencionada petición fue acogida en el A.I. N° 272 de fecha 06 de abril del 2001 obrante a fs. 200 de autos.
En estas condiciones la única cuestión a ser estudiada y resuelta por este Tribunal es el relativo a los salarios caídos desde la promoción de la presente demanda ocurrida en fecha 27 de julio de 2000 y su reincorporación al cargo mediante el DECRETO N° 11856 de fecha 11 de enero 2001.
En jurisprudencia pacifica de este Tribunal confirmando por la Excma. Corte Suprema de justicia, que el funcionario destituido sin justa causa le corresponden los salarios caídos que queda al arbitrio prudente de este Tribunal tomando como referencia lo dispuesto en el Artículo 82 in fine del Código Laboral que no puede superar los 12 meses de salarios.
Resulta evidente que el acto administrativo originalmente impugnado no tuvo en cuenta lo dispuesto en el Artículo 61 del Decreto N° 1457 vigente al momento de ser dictado.
En tal sentido el mencionado Artículo 61 dispone: “LOS FUNCIONARIOS DEL SERVICIO EXTERIOR PUEDEN SER DECLARADOS EN DISPONIBILIDAD POR RESOLUCIÓN DEL PODER EJECUTIVO, PREVIO DICTAMEN DEL TRIBUNAL DE CALIFICACIONES Y DE DISCIPLINA, POR UN TERMINO DE QUE NO EXCEDERÁ DE UN AÑO. LOS FUNCIONARIOS EN SITUACIÓN DE DISPONIBILIDAD PRESTARAN SERVICIOS EN EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO SI EL PODER EJECUTIVO LO CONSIDERARSE NECESARIO, PERCIBIENDO EN TAL CASO LA MITAD DEL SUELDO CITADO POR EL PRESUPUESTO, CON EXCLUSIÓN DE OTRA CONSIDERACIÓN”.
Que en considerando del Decreto impugnado el pase a disposición del Ministerio de Relaciones Exteriores del actor no respetó los condicionamientos de la norma cual es el previo dictamen del Tribunal de Calificaciones y Disciplina lo cual lo torna irregular en su emisión.
En el presente corresponde que la demandada abone al actor el importe de seis meses de salarios caídos correspondientes a la categoría G 36 teniendo en cuenta que su reincorporación se efectivizó en dicha categoría que fue aceptada voluntariamente por el actor.
Por lo expuesto antecedentemente doy mi voto haciendo lugar a la demanda parcialmente, debiendo abonarse al actor seis meses de salarios caídos conforme a lo expuesto antecedentemente.
A SU TURNO, LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL DE CUENTAS PRIMERA SALA, ABOGADO VICENTE JOSÉ CÁRDENAS IBARROLA Y DOCTOR SINDULFO BLANCO, manifiestan que se adhieren al voto que antecede por sus mismos fundamentos.
Con lo que se dio por terminado el acto previa lectura y ratificación del mismo firman los Excmos. Señores Miembros del Tribunal de Cuentas, Primera Sala, por ante mi el Secretario autorizante, quedando acordada la Sentencia que inmediatamente sigue:
S E N T E N C I A
Asunción, 07 de Mayo del 2002.
VISTOS: El mérito que ofrece el Acuerdo y Sentencia y sus fundamentos.
POR TANTO,
EL TRIBUNAL DE CUENTAS, PRIMERA SALA
R E S U E L V E
1.- NO HACER LUGAR PARCIALMENTE a la presente demanda contencioso administrativa promovida por el Señor:“GUSTAVO MIRANDA VALENZUELA, CONTRA DECRETO N° 12288, DE FECHA 31 DE ENERO DE 1996, DICTADO POR EL PODER EJECUTIVO, de conformidad y con los alcances previstos en el exordio de la presente Resolución..
2.- IMPONER LAS COSTAS, a la perdidosa
3.- NOTIFICAR, anotar, registrar y remitir copia a la Excma. Corte Suprema de Justicia.
FIRMADO: SINDULFO BLANCO
ALBERTO S. GRASSI F.
VICENTE J. CÁRDENAS I.
Ante mi: MIGUEL A. COLMAN - Secretario