Asunción, 11 de noviembre de 1993

VISTO: 

La Ley N° 1.095 del 14 de Diciembre de 1984, "Que establece el arancel de Aduanas", así como las normas consagradas en el Código Aduanero (Ley N° 1.173/85) y el Decreto Reglamentario N° 15.813/86 (Exp. M. H. N° 3.730-C/93).

El Decreto N° 1.663 de fecha 28 de diciembre de 1988, "Por el cual se adopta el sistema armonizado de designación y codificación de mercaderías como nomenclatura base del Arancel Aduanero Nacional, se consolida en un solo instrumento legal, se modifica y se amplia las disposiciones reglamentarias de la Ley N° 1.095 del 14 de diciembre de 1984 y se dispone la vigencia del Arancel de Aduanas con base al referido  sistema armonizado de designación y codificación de mercaderías".

El Decreto N° 2.068/63, que establece disposiciones sobre el órgano facultado a autorizar importaciones con franquicias fiscales, el Decreto N° 14.003/92, que consolida en un solo instrumento legal, modifica y amplia disposiciones reglamentarias de la Ley N° 1.095/84, el Decreto N° 14.214, que modifica parcialmente el decreto citado anteriormente, y el Decreto N° 23.341/92, por el cual se modifican las disposiciones establecidas en el anexo del Decreto N° 14.260/92 y se establecen nuevos gravámenes aduaneros para la importación de determinadas mercaderías y se reestructuran algunas partidas arancelarias y sub partidas arancelarias; y

CONSIDERANDO: 

Que al tiempo de establecer y modificar los niveles de gravámenes aduaneros, cuya competencia es propia del Poder Ejecutivo en los términos del Art. 10 de la Ley N° 1095 "Que establece el Arancel de Aduanas", resulta necesario consagrar disposiciones legales sobre consolidación, modificación y ampliación de la normativa relacionada con la base de la Nomenclatura del Arancel de Aduanas del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercaderías, así como respecto de las que se refieren a la estructura arancelaria, y a las disposiciones legales reglamentarias de la Ley N° 1095/84.

Que la abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido en Dictamen No. 748 de fecha 10 de noviembre de 1993.

POR TANTO,

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY, DECRETA :

Art. 1. - Autorizase la consolidación en un solo instrumento legal de los niveles de tributación aduanera, con las modificaciones y ampliaciones de las corregidas del Consejo de Cooperación Aduanera del Sistema Armonizado, hasta la actualización No. 11.

Art. 2. - Actualícense las partidas arancelarias en los términos consagrados en el instrumento legal referido en el articulo anterior y se autoriza la vigencia del nuevo arancel de Aduanas, consolidado en virtud de lo dispuesto en el presente Decreto.

Art. 3.- Manténganse como base de la Nomenclatura del Arancel de Aduanas el Sistema armonizado de Designación y Codificación de Mercaderías, establecido por el Convenio Internacional, dado en Bruselas en fecha 14 de Junio de 1983, aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera y adoptado en el Decreto N° 1663 del 28 de diciembre de 1988.

CAPÍTULO II

DEL ARANCEL DE ADUANAS

Art. 4. - Toda operación aduanera utilizara la clasificación estructurada en base al Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercaderías, cuyo texto se  anexa al presente Decreto.

Art. 5. - Los gravámenes establecidos para cada partida arancelaria y consignados en  el anexo, que forma parte de este Decreto, son los actualmente en vigencia y serán de aplicación exclusiva a las operaciones de importación.

Art. 6. - A los efectos de la implantación de la nomenclatura y clasificación de las mercaderías, serán de aplicación estricta las Reglas Generales para la interpretación del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercaderías, los Textos de las  Partidas, las Notas de Sección y de Capítulos, incluyendo las Notas de las Sub-partidas, así como las Reglas y Notas Complementarias. Como documento complementario de la  interpretación para estos mismos fines, se adoptan las Notas Explicativas y el Índice de Criterios de Clasificación del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de  Mercaderías, en su versión al idioma español efectuada por la Dirección General de Aduanas de España.

CAPÍTULO III

RÉGIMEN GENERAL

Art. 7. - La importación de las mercaderías, clasificadas y gravadas en el Arancel de Aduanas, estará sujeta al valor aduanero imponible establecido por el Servicio de Valoración Aduanera, de conformidad a la legislación vigente.

CAPITULO IV

EXENCIONES

Art. 8. - A los fines de las exenciones establecidas en el Art. 8 de la Ley N° 1095/84, se establece lo siguiente:

1) La introducción por el régimen de equipajes de viajeros, de efectos nuevos, será  hasta un valor equivalente a trescientos dólares americanos (U$S 300).

2) La exención prevista para los inmigrantes se aplicara a los entrados en el país en  categoría permanente y a los paraguayos repatriados que hayan residido en el  extranjero por un plazo no inferior a (2) dos años en forma continua, en las condiciones  reguladas en la Ley N° 470/74 de Migraciones 

3) Las franquicias consagradas en el Inc. d) serán autorizadas en cada caso por la  Sub-Secretaria de Estado de Tributación, dependiente del Ministerio de Hacienda,  facultándose igualmente a reglamentar la aplicación del régimen.

4) Muestras sin valor comercial son las definidas en el Código Aduanero, para las mercaderías en general. Para las especialidades farmacéuticas, de perfumería y tocador, regirán las disposiciones establecidas en el Decreto N° 33965/73 y la Ley  N° 836/80, Código Sanitario.

5) Los aparatos, instrumentos y elementos especiales, referidos en el inc. f) ingresaran al país sin ningún tramite aduanero cuando traigan consigo las propias personas  discapacitadas.

Cuando estos bienes sean importados por firmas comerciales o entidades de cualquier naturaleza, el despacho respectivo deberá contar con un certificado expedido por el  Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social.

6) Para beneficiarse con la exoneración establecida en el inc. h) el interesado deberá  probar su condición de heredero en virtud de una sentencia judicial ejecutoriada emanada de un Juez competente y debidamente legislada por el Consulado paraguayo.

Art. 9. - La exención a que hace mención el Art. 11 de la Ley N° 1095/84, se refiere a aquellas materias primas, insumos y materiales involucrados directamente en el proceso de producción de los bienes y servicios para el cumplimiento de los fines propios de los Organismos del Sector Publico, considerada en una lista determinada por  el Poder Ejecutivo. Este derecho especial de importación será concedido en cada caso por Resolución del Ministerio de Hacienda.

Estas mercaderías serán importadas sin franquicias si son producidas en el país en cantidad que satisfaga la demanda nacional.

CAPÍTULO V

MEDIDAS Y REGÍMENES ESPECIALES

a) Régimen de Pacotilla.

Art. 10.- DEROGADO POR EL  DECRETO N°  10.217/2000 El régimen de despacho por  pacotilla establecido por el Decreto Ley No. 354/63, aprobado por Ley No. 923/64 será habilitado por la Dirección General de Aduanas, hasta por un valor máximo de trescientos dólares americanos (U$S 300.- ) FOB, y se ajustará a las condiciones  siguientes:

1) Las pacotillas destinadas al uso o consumo personal o familiar de quienes las realicen,  incluyendo obsequios y muestras, no serán utilizables como comprobantes contables.

2) Las pacotillas de repuestos para maquinas industriales podrán ser utilizadas por personas físicas o jurídicas. Servirán como comprobantes contables y ampararan la existencia de las mercaderías en las firmas comerciales. Para ello, los importadores deberán estar inscriptos en el Registro Único de Contribuyentes y registrado en la   Aduana por la cual van a operar.

3) Las pacotillas pagaran los mismos tributos establecidos en el Arancel de Aduanas y  demás disposiciones legales vigentes.

b) Régimen de despacho para pequeñas importaciones.

DEROGADO POR EL ART. 9 DEL DECRETO N° 10.217/00 - MODIFICADO POR EL ART. 2 DEL DECRETO N° 1835/94 Art. 11.- Establécese un Régimen Aduanero especial para pequeñas importaciones que no superen los quinientos dólares americanos (U$S 500) FOB, el que se ajustara a  las condiciones siguientes:

1) La Dirección General de Aduanas habilitara para el efecto un documento aduanero destinado exclusivamente a este régimen.

2) Las personas físicas o jurídicas que utilicen este régimen deberán estar inscriptas en el Registro Único de Contribuyentes.

3) El Despacho para pequeñas importaciones podrá utilizarse como comprobante  contable, ser transferible y amparar la existencia y traslado de las mercaderías.

4) Estas importaciones pagaran los tributos establecidos en el Arancel de Aduanas y demás disposiciones legales vigentes.

5) La Dirección General de Aduanas reglamentara la forma operativa del mismo para un mejor y mas eficiente control.

(Decreto 1835/94)

MODIFICADO POR EL ART. 1 DEL DECRETO 1835/94 Y POSTERIORMENTE FUE MODIFICADO POR EL ART. 1 DEL  DECRETO N° 16.416/97 c) Régimen de Importación de Libros, Diarios, Periódicos y Revistas

MODIFICADO POR EL DECRETO N° 11771/00  

Art. 12.- La Dirección General de Aduanas reglamentará la forma operativa del  mismo para un mejor y más eficiente control.

(Decreto 14.527/01)   (Decreto N 11525/07)

CAPÍTULO VI

PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN

Art. 13.- Las restricciones y prohibiciones serán efectuadas de conformidad a las  disposiciones establecidas en el Art. 10 de la Ley 1.173/85, Código Aduanero, y de la  facultad otorgada al Poder Ejecutivo de acuerdo al inc. b) del Art. 10 de la Ley N° 1.095/84, de Arancel de Aduanas.

Art. 14. - La comercialización internacional de especies de la flora y fauna silvestre se realizaran conforme a lo establecido en los Decretos Nos. 18.796/75, 6.418/90 y 10.655/91.

Art. 15.- Por razones de sanidad, la importación de productos vegetales se realizara conforme a los requisitos fitosanitarios mínimos establecidos en la Ley N° 123/92, "QUE ADOPTA NUEVAS NORMAS DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA" y las  disposiciones legales que la reglamentan.

Art. 16. - Por razones de orden publico o de seguridad nacional, la introducción al  país de armas de fuego, pólvora, explosivos y afines se realizara conforme a lo  establecido en el Decreto N° 23.459/76 y las normas que en su consecuencia se  dicten.

CAPÍTULO VII

DEL CONSEJO DE ARANCELES ADUANEROS

Art. 17. - Las funciones del Consejo de Aranceles Aduaneros serán las siguientes:

a) Efectuar estudios sobre propuestas de reformas que puedan modificar la estructura de  nomenclatura de importación y exportación.

b) Sugerir las modificaciones de las tarifas arancelarias dentro de los limites establecidos por la ley de este Reglamento, cuando razones de política económica  general así lo determinen.

c) Emitir opiniones cuando le sean requeridas, sobre aspecto de carácter arancelario, relacionados a negociaciones sobre comercio exterior.

Art. 18. - El Servicio de Estudios Arancelarios de la Dirección General de Aduanas se constituirá en el organismo de apoyo del Consejo de Aranceles Aduaneros, cuyo jefe  ejercerá las funciones de Secretario Ejecutivo del mismo.

CAPÍTULO VIII

DISPOSICIONES FINALES

Art. 19. - El arancel de Aduanas aprobado por esta disposición legal entrara en  vigencia a los treinta días de la fecha de este Decreto, que será publicado  convenientemente por periódicos de gran circulación.

 Art. 20. - Facultase a la Dirección General de Aduanas la Publicación oficial del Arancel Aduanero y sus sucesivas corregidas, pudiendo autorizar al sector privado la  impresión y distribución, debiendo tomar para el efecto todas las disposiciones que  considere necesarias.

Art. 21. - Deróganse los Decretos Nos. 2.068/63, 14.003/92, 14.214/92 y  23.341/93.

Art. 22. - Comuníquese publíquese y dése al Registro Oficial.

(Decreto  9251/00)   (Decreto  19932/98)    (Decreto  16416/97)    (Decreto  9298/00)   (Decreto 1332/09

(Decreto 11771/00)

JUAN CARLOS WASMOSY

Crispiniano Sandoval